민·관·연 역할 재정립 바이오의약 생태계 조성 시급

바이오의약품협회 토론회, 산업 육성·복지 균형 맞추기 중요

바이오의약산업은 산업 육성과 복지의 균형을 맞추는 것이 중요한 만큼 정부, 기업, 대학 등의 역할을 재정립해 산업 생태계를 조성하고 이를 활성화시켜야 한다는 주장이 제기됐다.

한국바이오의약품협회(대표 주광수)는 13일 여의도 켄싱턴 호텔에서 ‘4차 산업혁명 시대의 바이오의약품 산업과 새 정부의 역할’을 주제로 새 정부 출범, 바이오의약품산업의 나아갈 방향 토론회를 개최했다.

이 자리에서 산업연구원 최윤희 선임연구원은 ‘4차 산업혁명 시대를 맞이하기 위한 바이오의약 산업의 발전 방향’을 주제로 한 발표에서 바이오경제에서 가장 많이 갈등하는 부분은 복지와 산업 성장을 동시에 추진해야 한다는 것이라며 관련 산업의 생태계가 조성돼야 한다고 밝혔다.

최 연구원은 산업 생태계 차원의 활성화가 중요하다며 국내 바이오의약산업 발전을 위한 방향으로 △사회적 수용성 제고 △민간 투자 촉진 △인력 수급과 글로벌 시장 진출 △바이오의약 R&D 글로벌 경쟁력 강화 △정책 거버넌스 효율화 등 5가지를 제안했다.

최윤희 연구원은 “우리나라는 논문, 특허 등 무형자산의 양적 축적에 성공했지만 산업 성장, 고용 창출 등 실질적 경제 효과 창출에는 실패했다. 기업 투자 촉진을 위한 시장 환경 조성, 벤처·창업 활성화, 인력 양성 등 인프라 정책이 미흡하다”며 “기술공급형 R&D 중심의 경쟁력 확보 정책이 개선될 필요가 있다”고 밝혔다.

최 연구원은 “산업생태계 구조와 역학관계에 대한 이해가 부족하다. 산업생태계의 다양한 소비자 등 이해당사자 참여를 유도하는 정책이 미흡하다”며 “혁신적 바이오의약품에 대한 사회적 수용성 제고 정책을 균형적으로 추진할 필요가 있다”고 말했다.

그는 “메가트렌드가 아닌 단기 정책수용 위주 대응에서 탈피하고, 혁신 전략의 중장기적 방향성이 필요하고 정부 역할의 적절한 범위와 한계에 대한 인식도 필요하다”며 “범부처 조정·추진 효율화를 위한 정책 거버넌스 체계를 갖춰야 한다”고 강조했다.

CJ헬스케어 하경식 수석연구원은 ‘파이프라인 확대 및 원천기술 확보’ 방안에 대한 발표를 통해 기초연구를 상대적으로 활발하게 진행할 수 있는 대학 등 기초연구기관이 직접 벤처 창업 등을 통해 신약개발에 나서야 한다는 의견을 제시했다.

하경식 연구원은 “기초연구를 상대적으로 활발하게 진행할 수 있는 대학 등 기초연구기관이 직접 신약개발 파이프라인 공급처 역할을 수행하고 있다”며 “대학이 직접 투자와 펀딩을 통해 바이오 신약개발 기관을 설립하고, 초기 신약개발을 담당해야 한다”고 밝혔다.

그는 “대학(기초연구기관), 정부, 바이오의약기업이 바이오의약 R&D 플랫폼을 구축해야 한다”며 “대학은 지분투자 및 기술제공으로 지분제공에 따른 수익을 배분받고, 정부는 초기 출연 및 정책 지원으로 원천기술을 확보하고 국가 경쟁력을 강화할 수 있다. 기업은 기초연구성과를 기술이전 받아 공동연구와 기술사업화하는 등 역할 분담이 이뤄져야 한다”고 말했다.

한국바이오의약품협회 박정태 전무가 ‘바이오의약 전문인력 육성전략’을 주제로 한 발표에서 아일랜드, 영국, 미국, 일본 등 외국에서의 우수 인력 양성 프로그램을 소개하며 바이오의약산업에 특화된 실무 위주의 생산전문 인력 양성 시스템 구축이 시급하다고 지적했다.

이를 통해 cGMP 시설과 실무교육을 통해 글로벌 수준의 바이오의약 전문인력을 양성해 공급해야 한다고 덧붙였다.

박정태 전무는 바이오 생산 전문인력 양성 교육인프라 구축을 위해 정부는 시설 투자와 초기 운영비를 지원하고, 대학은 학위과정 운영, 교육커리큘럼 및 강사진을 제공하며 기업을 인력 채용과 공정기술 연구 협업을 해야 한다고 밝혔다.

박 전무는 세계적인 바이오파마 cGMP 트레이닝 센터를 설립해 생산·공정설비 실습 중심의 교육으로 바이오의약 산업 인력의 수요·공급 불균형을 해소하고, 온·오프라인으로 글로벌 수준의 cGMP 교육커리큘럼을 제공함으로서 아시아 지역을 교육 허브를 자리매김해야 한다는 의견을 내놨다.