'옥상옥' 제약협회, 산업 먼저 생각하라

제약협회를 둘러싼 잡음이 끊이지 않고 있다.

업계에서는 저가구매인센티브 등 제약산업에 타격을 가하는 정책에 대해 적극적으로 나서 줄 것을 기대하고 있지만, 사실상 업계를 대표하는 단체로서 수행해야 할 기능을 제대로 하지 못하고 있다는 게 핵심이다.

최근 들어 제약협회의 역할론을 거론하는 목소리도 부쩍 늘었다.

업계 한 관계자는 “ 지금 제약사들의 가장 큰 문제는 저가구매인센티브제도다. 제약사들이 강하게 반발하는 이 제도에 대해 복지부도 보도자료를 내며 적극적으로 나서고 있는데 제약협회는 생존권이 걸린 문제라는 아우성이 끊이지 않는 데도 최근에 겨우 두 건의 자료를 냈다. 원님 행차 뒤에 나팔을 부는 격이다”고 지적했다.

협회가 개별 제약사와 산업의 생존권이 걸린 문제임에도 중심을 잡고 산업 전반을 보호하는 역할을 하지 못하고 있다는 지적이다.

이와 관련, 업계 내에서는 생존권이 걸린 문제에 접근하는 타 단체와 비교하는 목소리도 나오고 있다.

도매업계에 유통일원화는 제약계에 저가구매인센티브와 같은 비중으로 도매협회는 삭발, 1인 시위, 궐기대회 등 모든 것을 하고 있는데 너무 안일하게 대응하고 있다는 것.

고용불안에 떨고 있는 직원들은 강력하게 나서기를 주문하고 있지만, 전혀 반영이 안되고 있다는 지적이다.

역할론에 대한 이 같은 목소리는 다른 쪽으로도 연결되고 있다.

협회가 주요 사안에 대해 적극적이지 못한 이유가 협회 내부의 문제에 있다는 시각이다.

이 같은 시각의 핵심은 ‘옥상옥’.

회원사들의 전반적인 목소리를 취합해 적극적으로 나서지 못하는 이면에 산업 전반을 고려하지 않은, 개별 제약사들의 입장 만을 대변하는 목소리들이 협회 내부에 너무 많다는 분석이다.

실제 제약협회는 최근 자문위원단회의를 구성하고 있는 인사 중 2명이 참가하는 ‘전직 회장단’ 회의를 구성한 것으로 알려졌다.

이사회 회의, 회장단 회의, 자문위원단 회의에 더해 또 하나의 옥상옥이 보태졌다는 지적이다.

이 상황에서 특정 제약사들의 입김은 더 커질 수 밖에 없고 반대로 기업인이 아닌, 이해관계에 얽키지 않고 중심을 잡을 수 있는 관료 출신 회장의 역할은 더 축소될 수 밖에 없다는 게 업계의 분석이다. 

다른 관계자는 “협회 본연의 임무는 산업을 위해 있고 자문위원이든 회장단이든 이사회든 산업을 위해 가야 한다. 제약산업이라는 것이 첨단산업으로 이에 맞춰 의사결정구조도 맞춰가야 하는데 지금 협회는 특정 회사들의 입김이 더 보태질 수 있는 의사 결정 구조가 더 복잡해지고 있다.”며 “협회 내부 실무자들의 권한도 전혀 없고, 회장도 일을 하려고 해도 주요 사안에서 배제되고 있다는 얘기들도 자주 나온다. 이래서 무엇이 되겠나”고 지적했다.

제약계가 생존권을 걸고 접근하는 저가구매인센테브제도 등에 대해 적극적으로 나서지 못한 이유의 이면에 협회 내부의 복잡한  구조가 깔려 있다는 분석이다.

이 관계자는  “협회의 의사결정 구조가 옥상옥이 돼서는 안된다. 회장이 누가 됐든 힘을 실어줘야 하는 것 아닌가. 전임 회장이 됐든 자문위원들이 됐든 층층이 쌓여 입김을 행사하면  회장이 무슨 일을 하겠나.”고 지적했다. 

또 다른 관계자는 “지금 협회는 모든 분야에서 전략적으로 임하지 못하고 있다는 지적이 많다. 이 상황에서 조직을 제대로 꾸려나가지 못하는 협회 수뇌부도 문제고, 옥상옥 역할을 하려고 하는 원로들도 문제다“며 ”진정 글로벌 시대를 열어나가기 위해서는 '환골탈태'한다는 자세로 새롭게 나가야 한다“고 지적했다.