혁신형제약사 선도형-도약형 '투트랙 인증', 내년 시행 위해 '시동'

평가법·지원방식 세부안 마련 추진…기존 혁신형 기업 적용 '미정'

새롭게 제시된 혁신형제약 '투트랙 인증'이 내년 시행을 위한 구체적인 준비에 나섰다.

보건복지부 관계자는 지난 10일 약업닷컴과 통화에서 "'혁신형 제약기업 중장기 발전방안' 공개로 유형분리의 첫발을 떼었다"며 "내년부터 시행되도록 준비하고 있다"고 설명했다.

복지부가 지난 9일 개최한 2019년도 제1차 제약산업 육성·지원 위원회에서는 '혁신형 제약기업 중장기 발전방안'이 처음 모습을 드러냈다.

이는 지난해 5월부터 추진된 연구용역으로, 연구팀(성균관대 이상원 교수 등)이 제약기업 대상 설문조사 등을 토대로 분석한 결과, 혁신형 제약기업 인증을 2개 유형으로 구분하는 방안(이하 '투트랙 인증')을 제안했다.

'투트랙 인증'은 신약개발 R&D와 해외진출을 노리는'선도형'과 기업 성장·기술이전을 목표로 하는 '도약형'으로 분류하는 안이다. 제약사들은 원하는 방향으로 인증을 추진할 수 있다.

복지부 관계자는 "연구팀은 초기에 분리유형을 4개, 3개, 2개 안을 모두 고민했으나, 최종적으로는 2개 유형으로 좁혔다"며 "유형을 많이 쪼갤 수록 지원이 세밀해져 그 과정에서 부작용이 발생할 수 있기 때문에 분리했을 때 장단점이 분명한 혁신적 방안을 짠 것"이라고 밝혔다.

이어 "지난 9일 이뤄진 회의(1차 제약산업 육성지원위원회)에서도 대기업과 벤처가 같은 기준을 적용하는데 문제가 있다는 지적이 있었다"며 "기존 단일 인증기준보다 분할하는 것이 합리적이라는 데에 의견이 모아졌다"고 여론을 확인했다.

복지부는 이러한 의견들을 반영해 인증기준과 평가방식, 지원내용 등 구체적인 사항을 검토하고 업계 의견을 적극적으로 수렴해 세부안을 마련하고 다음 회의에 제시하기로 했다.

그렇다면 기존 혁신형제약 인증기업들에게는 어떤 영향이 있을까?

분류안이 이제 처음 나온 만큼, '투트랙 인증'이 기존 기업까지 적용될 지는 아직 확정되지 않다는 설명이다.

복지부 관계자는 "내년 혁신형 제약기업 신청 제약사들은 신규로 지정될 때부터 적용된다. 다만 기존 혁신형 기업에 대한 분류는 내부 논의를 거쳐 방향성이 정해질 것"이라고 말했다.

이어 "인증을 분리하면 지원방식도 달라지는데, 만약 선도형으로 가는 기업이 도약형 지원을 받고 싶다면 도약형으로 가면 된다"며 전환 가능성을 시사하기도 했다.