제약계 발목 잡는 또 하나의 '복병' 부상

 제약계에 또 하나의 짐이 보태졌다.

리베이트 근절에 전사적으로 나서고 있지만 아직 여의치 않은 상황에서, 국공립병원 입찰시 저가낙찰이 제약계를 옥죄는 복병으로 등장하고 있다.

정부가 제약계가 투명한 마케팅의 틀을 잡으면 제약산업을 지원하겠다고 밝히며 고무돼 있지만, 입찰구매에서의 초저가 낙찰이 별도의 방향에서 제약사들의 발목을 잡고 있는 것.

실제 최근 분위기는 심상치 않다.

올 들어 치러진 입찰을 통해 노출된 정보를 벗어난 것으로 지적되는 초저가 낙찰에 대해 도매업계가 제약사의 ‘유통정책 이중성’에 더해, 국공립병원 입찰 사후관리 부재와 이에 따른 정부의 책임론까지 거론하며, 정부도 입찰 결과에 대한 조사 필요성을 제시하고 있다.

당장 송재성 심평원장은 1일 도매협회와 가진 간담회에서 초저가 낙찰과 관련,  "우월적 지위를 악용한 거래 역시 불공정거래에 해당한다"며 "유통질서 교란행위에 대한 조사 필요성에 공감한다"는 뜻을 피력했다.

이날 참석한 보건복지가족부 인사도 국민적 관점에서 검토하겠다는 입장을 밝혔다.

사실상 제약사들이 어떤 행동을 취하느냐에 따라 정부가 사후관리에 나설 수도 있다는 것.

더욱이 초저가 입찰이, 이로 인해 발생할 가능성이 있는 국민 건강 문제까지 연결되는 분위기도 감지된다는 점에서 제약계가 단순하게 볼 문제가 아니라는 지적이다.

도매업계는 그간 지나친 초저가 낙찰이 이어지면 의약품 품질에도 문제가 발생할 수 있다고 주장해 왔다(제조원가에도 못미치는 가격에 낙찰돼 공급되고, 모든 병원이 이 가격에 공급을 요구하면 제약사는 수용하지 않을 수 없게 돼 결국 제조원가 차원에서 품질문제가 발생, 이는 국민건강으로까지 연결될 수 있다는 게 도매업계의 지적)

때문에 업계에서는 제약계가 서울대병원을 포함해 올 들어 치러진 입찰에서 도매업계와 정부의 움직임에 대해 잘못 처신하면큰 낭패를 당할 것으로 분석하고 있다.

투명 유통, 투명 마케팅을 목적으로 진행되는 리베이트도 사실상 약가인하 관점에서 접근하고 있는 정부가, 저가입찰과 낙찰에 대해 국민적 관점에서 검토하고 사후관리라는 방법을 사용할 경우 약가인하 가능성을 배제할 수 없기 때문이라는 것.

제약사들이 이전처럼 초기에는 ‘문제 있다’는 의지(?)를 표명하다가 나중에 유야무야 된 과거와는 진행 상황이 크게 다르다는 분석이다.

유통가 한 인사는 “정부에서도 문제를 인식하고 있다. 도매업계가 낙찰가를 공개하려는 분위기인데 유통정보센터에 공급내역을 보고하게 돼 있다. 도매업계가 나서지 않더라도 공급가격이 다 노출된다“며 ”제약사들이 잘못 판단하면 큰 문제가 올 수도 있다“고 지적했다.

제약계에서도 이 문제를 우려 섞인 시선으로 바라보고 있다. 자칫 리베이트 근절과 이에 따른 정부의 제약산업 지원 분위기가 희석될 수 있다는 판단 때문.

별개의 사안이지만, 입찰가격과 낙찰 및 공급가격이 여론에 공개적으로 노출되고 사후관리까지 연결되면 일부 제약사가 이닌, 제약계 전체가 큰 피해를 입을 수 있다는 판단이다. 

그간 저가낙찰과 연루된 제약사가 한 두 곳이 나기기 때문이다.

제약계 한 인사는 “전혀 신경을 쓰지 않았던 입찰 문제가 나오고 있는데 리베이트도 정리가 안된 상황에서 입찰이 약가 문제로까지 연결되면 골치 아프다”며 “입찰만 끝나면 도매업계 뿐 아니라 제약사들도 내부적으로 마찰이 심했다. 분위기가 이전과 다른 것 같은데 잘 처신해야 할 것으로 본다”고 말했다.