전혜숙 의원은 지난 2012년 국방부에 대한 감사원 감사를 통해 무면허 약제병의 의약품 조제, 투약 행위가 지적되었으며, 2015년 서울행정법원에서 무면허 병사에게 의료행위를 하도록 교사한 군의관의 면허정지가 적법하다고 판결된 바가 있음에도, 여전히 개선되지 않고 있는 것은 큰 문제라고 지적했다.

전 의원은 최근 내부에서 이뤄지는 무면허 약제병의 의약품 및 마약류 조제, 투약행위를 해결하기 위해서는 약제장교의 충분한 증원이 필요하다고 제안했다.

현재 약제장교는 군병원 12명, 해군 및 공군 특수병원에 6명, 사단급의무대에 7명 총 25명이 배치되어 있다. 14개 군병원의 경우 대부분 1명의 약제장교가 배치되어 있어 휴가, 훈련, 공무출장 시 의약품 관리, 감독의 사각지대 발생 우려가 크다.

전혜숙 의원은 "군은 무면허 병사의 조제, 투약행위를 근절하기 위해 중장기적인 약제장교 충원계획을 수립·추진해야 하며, '군수용마약류의 취급에 관한 규칙'의 조속한 개정을 통해 군수용마약류 관리자 자격에 대한 명확한 규정을 만들어 장병들의 안전한 의약품 투약, 복용이 이뤄지도록 노력해야 한다"고 강조했다.